本报记者 林庆荣

你去过石家庄市东岗头村的王居西胡同吗？这个宽约一米被村民们戏称为“一线天”的小道，连自行车“会车”都显得十分局促。2002年以前，东岗头村的发展比较滞后，企业缺乏品牌产品，商业没有规模，经济一直不能突破，像人们走在“一线天”时的感觉那样，压抑、憋气。

但是，自2002年石家庄市政府发文对二环以内45个城中村进行统一规划改造之后，一切都变了，东岗头村人向往美好生活的心扉被撩开了，他们适时抓住机遇，昂首阔步地从“一线天”中走了出来，走上了飞速发展的大道。

生活：鲜明对照

俯首抬眼朝南看，一个世界两重天。

横跨石家庄市青园街和建设南大街，矗立在宽敞、畅通的槐安路南边的东岗怡园的雄伟高楼群里住的是谁？是东岗头村人。迄今，东岗头村岗后街132户幸福的回迁居民已经在这些高楼里居住了近两年了。

从怀疑到信服，从忧虑到满意，从不习惯到习惯，从依恋旧家到喜欢新家，132户家庭的经济发生了翻天覆地的变化。

有一户段姓人家，妻子死于癌症，当时治疗花了20多万元而导致家庭负债累累，而且还得供两个孩子上学，段家生活非常艰难。拆迁后，奇迹出现了，段家分到了4套房，马上卖了一套，结果不但还清了外债，还剩下几万元的盈余。

道路平整，新楼气派，水、电、煤气充足方便，宽带上网开阔眼界，物业人员服务周到，很多上了岁数的老人发自内心的感叹：“老了，老了，能住上这样的房子，过着这样的日子，这辈子活的值了！”

而在东岗怡园的南面，那些正拆迁或未拆迁的部分，情形就大不一样了。狭窄的街道，杂乱的胡同，是个一旦发生火灾连消防车都进不去的地方。而且，在本就窄小的道路上，人们乱堆乱放的生活垃圾随地可见，夏天臭气熏天，冬天积雪成堆泥泞难走……

站在东岗怡园的高楼上，俯视南面东岗头村剩余的那些“城中村”，真有“两重天”的感觉！

拆迁：阳光透明

在石家庄市的“城中村”改造中，东岗头占了四项第一：拆迁开工最早；安置补偿政策优惠幅度最大；回迁楼的标准最高；拆迁的面积最多。

拆迁是关乎老百姓切身利益的大事，东岗头村的拆迁工作能比较顺利地开展，与该村领导干部阳光透明的工作方法以及依法办事的作风有莫大关系。

拆迁政策是大家定的——

在着手落实石家庄市政府的“城中村”改造决定之时，东岗头村委会举行了多次村民代表大会，每10户中选举出一个代表，全村共140多名代表齐聚一堂，根据市相关拆迁安置文件，研究、制订出适合本村情况的政策，然后分发给每家每户，由群众讨论并反馈意见，在绝大多数群众都认为政策合理、合法的基础上报上级审查通过。

评估机构是大家选的——

在旧房拆迁之前，须由评估组对各家房屋面积等进行多方面的评估。为了让群众心里塌实，村委会把评估机构的规模、实力、资质等材料印发给全村所有村民，由村民自己来挑选，结果，81%的村民不约而同地选中了心目中客观、公正、公平的评估机构。

开发商是大家挑的——

在开发商的选择上，东岗头村当时邀请了三家实力雄厚的房地产开发公司，然后召开村民代表大会，同时邀请了12位国家级注册工程师、建筑师、会计师、规划师等专家参会，会上，三家开发商陈述并论述各自的方案，完后通过公开论证、公平竞争、专家评审、班子研究、村民代表讨论等程序，最后由村民代表们当场举手表决选定了其中一家。

总体规划设计是被拆迁居民讨论通过的——

拆迁后，小区建成什么样，户型结构如何等是村民十分关心的问题。村委会同样把决定权交给群众，他们把总规图、总规设计说明印发给每户，让大家反复讨论修改，最后尊重绝大多数乡亲的意见，然后邀请石家庄市平安公证处到村里现场办公，把总规设计定了下来。

村委会决策的阳光和透明，得到了村民的信任，使得村民对“城中村”改造的认识和理解水平迅速提高，2002年12月1日开始，短短十几天，东岗头村岗后街就顺利拆迁完毕，摘了石家庄市45个“城中村”中拆迁改造的头彩。

破茧：化蝶之美

2002年10月，东岗头村党总支书记王俊岭在“东岗头旧村改造村民代表大会”上说：“旧村改造的命运只有一个，只能成功，不能失败；目的也只有一个：全面改善居住环境，全面保障村民利益，全面提高家庭综合经济实力，全面促进集体经济的发展壮大。”

东岗头村要腾飞的决心在王俊岭的讲话中显露无遗。在城市的迅速发展中，“城中村”显得格格不入而且明显落伍，当一个让“城中村”脱胎换骨的机会摆在眼前时，岂能错过？

但村民们的认识并不一样，一来他们在老屋住了多年，有着深厚的感情。二是在拆迁改造的过程中，涉及到“无证房”问题。按国家政策的规定，拆迁“无证房”是不予补贴的，但考虑到群众的原始投入及情绪，东岗头村委会给“无证房”以重置价并在此基础上给予20%的优惠，但即使这样，终究还不能让所有的人都满意。

为了解开群众心中的疙瘩，村委会召集全体村民开会，给大家讲总规，讲村形势，讲不拆迁带来的后果以及拆迁带来的实惠，在村办公楼里，一部分干部在四楼讲解政策，另一部分干部则在二楼解答咨询。群众有观望的，有信心不足担心旧房拆了新房盖不起来的，总之，习惯了以往旧生活的群众，没有足够的思想准备把自己与未来的幸福蓝图划上等号，会议连开6天，群众心中因循守旧的固有思想被一点一点扭转，疑虑渐渐散去。

现今，东岗头村的领导集体用他们务实的行动给乡亲们描绘和正在实现的一幅美丽蓝图：一座座高楼拔地而起，总规设计上以高层、小高层为主，多层为辅，具有前瞻性，具备30年不落后的优势。

2006年3月30日，王俊岭在《致全村父老乡亲的一封公开信》中说道：“争取在三年内完成回迁区建设，使村民居住条件领先于周边社区，在全市城中村改造项目中独领风骚，成为我市的一个亮点。五年内改造项目彻底竣工，使村经济整体上实现历史性飞跃……‘羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义’，我永远是东岗头村的儿子，尽忠尽孝是我义不容辞的人生使命……让父老乡亲过上好日子，我鞠躬尽瘁，死而后已！”

王俊岭告诉记者，在项目改造全部完成后，东岗怡园一期加上南面A期以及东岗路南面的碧水青园小区，一座现代化的城中之城将坐落于此，一个绿草茵茵、高楼林立，集住宅、商业、娱乐、公寓和完善配套设施的大型综合社区将成为都市的一颗瞩目、耀眼的明珠。届时，东岗头村的集体资产能达到5亿元，村民的福利及各种保障能更上一层楼，生活过得更加美好。

一个现代化的、和谐优美的东岗头正在向我们走来！